Du kannst nicht so ohne Weiteres ein Bild auf ein Bild legen. Und wenn man ein ganzes Bild verlinken will, braucht man ja auch keine HotSpots.
Du hast nun zwei Möglichkeiten. Du nutzt dein Headerbild mit dem Campus-Logo als Hintergrundbild eines Layoutbereichs oder einer Tabellenzelle und legst in diese Zelle/auf den Layotbereich deine Flaggensymbole und verlinkst diese ganz einfach zur jeweiligen Sprachversion.
Zweite Variante wäre, du lässt deine Headerbild als Bild in der Seite, bindest dann aber in einem Grafikprogramm in dieses Headerbild deine Flaggen ein. Dann tauschst du deine Headergrafik in
NOF aus und platzierst die HotSpots direkt auf den Flaggen und setzt mit den HotSpots die Links.